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七国集团外长声明 - 2022年11月4日

Data:

10/11/2022


七国集团外长声明 - 2022年11月4日

1. 前言

我们,德国、加拿大、美国、法国、意大利、日本和英国外长以及欧盟外交与安全政策高级代表,强调毫不动摇地致力于保持团结并坚定不移地致力于基于法律规则的国际秩序,以保护所有人的权利,尤其是最脆弱的人口。

根据联合国宪章,联合国所有成员国在其国际关系中,不应使用威胁或诉诸武力来针对任何一国的主权和领土完整。任何违反具有法律约束力且获得普遍认可的基本原则的行为都是不可接受的,包括和平合作、主权、民族自决权和领土完整。我们坚决致力于对公然违反这些国际法基本原则的肇事者进行问责。

 

2. 俄罗斯对乌克兰发动战争

我们再次呼吁俄罗斯立即停止其对乌克兰发动的侵略战争,并撤出其所有的军事力量和装备。我们与乌克兰外长德米特罗·库列巴共同谴责俄罗斯近期造成的局势升级,尤其是在伊朗导弹、无人机和培训人员的帮助下,俄罗斯在乌克兰各地对平民和民用基础设施发动攻击,特别是能源和水基础设施。俄罗斯企图利用这些攻击恐吓平民。无差别攻击平民和民用基础设施构成了战争罪。我们重申坚持致力于确保上述罪行和危害人类罪的肇事者对其行为承担全部责任。我们同样对侵犯摩尔多瓦领空的行为表示谴责。

俄罗斯不负责任的核言论是不可接受的。俄罗斯任何使用化学、生物或核武器的行为将会招致严重后果。我们同样不接受俄罗斯关于乌克兰可能准备使用放射性“脏弹”的虚假指控。国际原子能机构开展的调查证实上述指控没有依据,我们对乌克兰的透明度表示满意。

我们同样谴责俄罗斯继续对扎波罗热核电站的占领和军事化、绑架乌籍工作人员和报告的虐待行为,以及故意破坏该核电站的正常运作。我们支持国际原子能机构所做的努力,以建立核安全和核安保保护区。

我们将继续对俄罗斯和其他有关国家施加经济代价,包括为俄罗斯发动的侵略战争提供军事支持的个人和实体,正如我们多个国家已针对伊朗向俄罗斯提供无人机采取行动。

我们再次呼吁白俄罗斯政府停止为俄罗斯发动的侵略战争提供便利,尤其是准许俄罗斯武装力量利用其领土对乌克兰发射导弹。一旦白俄罗斯政府更直接地参与到俄罗斯发动的战争之中,七国集团将对该国政权施加额外高昂的代价。

我们重申坚定不移地致力于继续提供乌克兰所需的金融、人道主义、政治、技术、法律和防务支持,以减轻乌克兰人民的苦难,并捍卫其在国际承认的边界内的主权和领土完整。我们赞扬乌克兰人民面对俄罗斯无端侵略的勇气和韧性,我们坚持致力于支持乌克兰满足其过冬准备的需求。

我们今日成立七国集团协调机制,以帮助乌克兰修复、恢复并维护其重要的能源和水基础设施。我们欢迎法国和乌克兰将于12月13日在巴黎联合举办的国际会议,旨在支持乌克兰的民众复原力。我们对10月25日在柏林召开的国际专家会议所取得的成果表示满意,并强调致力于为乌克兰的恢复、重建及现代化贡献力量。我们将坚定地与乌克兰站在一起,无论需要多长时间。

我们重申在世界各地支持新闻自由和获取可靠信息。我们将继续打击俄罗斯散布的虚假信息,尤其是有关生物武器的虚假指控。我们正加强七国集团快速反应机制进行协商应对的能力。

我们重申10月11日发表的七国集团领导人声明,并欢迎泽连斯基总统准备实现基于尊重乌克兰领土完整和主权以及抵抗任何侵略的合法权利的公正的和平。俄罗斯要求谈判的呼声并不可信,鉴于其继续升级战争、进行威胁并散布虚假信息。

 

3. 俄罗斯对乌克兰发动战争造成的全球性影响

俄罗斯发动的侵略战争造成了近代历史上最严重的全球能源和粮食危机。我们谴责俄罗斯企图将能源和粮食出口用作地缘政治胁迫工具。由此引发的危机对脆弱国家和群体造成尤为严重的影响,加剧了因气候危机、新冠肆虐及其他持续不断的冲突本已不稳定的局势。我们将继续在七国集团框架内外协调行动,致力于降低俄罗斯侵略战争对全球经济稳定与粮食、营养及能源安全造成的影响,同时满足最紧迫的需求,如为韧性系统进行中长期投资。

我们坚决支持联合国秘书长延长“黑海粮食倡议”期限的呼吁,以降低世界粮食价格。我们敦促俄罗斯遵循联合国秘书长的上述呼吁。七国集团同样开展了其他重要的国际性倡议,如“全球粮食安全联盟(GAFS)”和欧盟的“团结走廊”。我们同样加强行动,确保为最脆弱群体提供化肥。我们致力于在世界各地推广可持续、具有韧性和团结的粮食体系,并呼吁二十国集团支持上述努力。

我们继续鼓励石油生产国加大生产,从而降低能源市场上的价格波动。我们将在未来几周完成对俄罗斯海运石油实施价格上限。

 

4. 全球性挑战

我们重申有必要强化联合国并推进其现代化,以提高联合国在面对日益严峻的全球性挑战中的有效性,同时我们对联合国秘书长“我们的共同议程”报告中的方法表示支持。

我们坚持致力于加强军备控制、裁军和不扩散方面的努力,以建设一个更安全、更稳定的世界。我们要加强出口管制,包括通过国际出口管制制度,对可能用于发展大规模毁灭性武器及其运载系统的材料、技术和研究进行管制。为此,我们支持印度尽快加入核供应国集团。

此外,在应对经济安全挑战等方面,我们还将在七国集团框架之内及之外继续开展合作和协调工作,并将抵制经济胁迫行为。

我们重申七国集团有意提高债务透明度、找到针对债务脆弱性的解决方案,尤其是通过借助《缓债倡议后续债务处理共同框架》尽快取得成果。

我们强调在互联互通方面的全球性和地缘战略性策略,重申对落实七国集团“全球基础设施和投资伙伴关系”的承诺,包括在未来五年内共同调动6000亿美元的公共和私人投资的目标。

 

5. 伊朗

我们,七国集团成员国,表示支持伊朗人民对未来的基本期望,即希望今后他们的人身安全普遍人权能够得到尊重和保护。伊朗年轻女性玛莎·阿米尼(吉娜)在被伊朗“道德警察”逮捕后因暴力丧生,我们对此表示谴责。我们还谴责对和平抗议者和儿童野蛮和过度使用武力的行为。我们敦促伊朗当局履行国际法规定的国际义务,包括《公民权利和政治权利国际公约》。

我们捍卫所有伊朗人获取信息的权利,并对伊朗政府通过包括禁止访问互联网和社交网络等方式缩小公民空间和限制独立新闻报道、针对人权捍卫者表示遗憾。我们敦促伊朗当局依照相关国际人权公约赋予妇女的普遍权利平等对待妇女。我们还要求伊朗当局释放被不公正拘留的囚犯,特别是最近被捕的抗议者、儿童、记者和人权捍卫者,并确保追究侵犯人权者的责任。我们将继续利用我们掌握的一切外交措施,追究伊朗当局的责任。我们要求伊朗允许联合国人权特别程序任务负责人访问伊朗。

我们强烈谴责伊朗任意拘留外国公民或双重国籍公民,并呼吁伊朗停止这种不可接受的做法,即以政治利益为目的对上述公民进行拘押。伊朗击落PS752航班导致176名无辜平民丧生,我们强烈支持国际社会为向其问责所做的努力。我们要求伊朗立即履行其国际义务。

我们强烈谴责伊朗在中东和中东地区继续进行破坏稳定的活动,其中包括涉及弹道导弹、巡航导弹和无人机的活动,以及将这些尖端武器转让给国家和非国家行为体的活动。这种扩散破坏该地区的稳定,并加剧本已十分紧张的局势。我们敦促伊朗停止对国家和非国家行为体以及暴力附属团体的支持,并全面遵守联合国安理会所有相关决议,包括第2231号决议。我们还支持在联合国所做出的努力,以追究俄罗斯和伊朗公然违反安理会第2231号决议的责任。

我们重申坚决确保伊朗永远不会发展核武器。七国集团成员国将继续携手并与其他国际伙伴合作,以应对伊朗的核升级及其在《不扩散核武器条约》框架内的保障监督协定方面与国际原子能机构缺乏合作的问题。我们仍然对伊朗核计划的持续发展极为关切,该计划没有可信的民事理由。我们敦促伊朗改弦更张,立即履行其在核不扩散方面的法律义务和政治承诺。我们注意到,尽管为重返《联合全面行动计划》进行了数月的紧张谈判,但伊朗并未做出必要的决定。

 

6. 朝鲜民主主义人民共和国(朝鲜)

我们,七国集团成员国,强烈谴责朝鲜在2022年以空前的方式非法发射一系列弹道导弹,包括多枚洲际弹道导弹,以及在2022年10月4日不负责任地发射一枚飞经日本上空的中程弹道导弹。上述发射表明朝鲜持续努力提升其弹道导弹能力,这些发射活动公然违反了联合国安理会的多项决议。

我们再次强烈要求朝鲜遵照联合国安理会所有相关决议,以完全、可核查和不可逆转的方式放弃其核武器、现有核计划、其他大规模毁灭型武器以及弹道导弹计划。我们敦促朝鲜立即停止其破坏稳定的活动,充分履行联合国安理会相关决议所规定的各项法律义务,并全面遵守《不扩散核武器条约》和原子能机构的保障措施。

任何核试验或其他不负责任的行为都必须得到国际社会迅速、一致和有力的回应。我们呼吁所有国家充分、有效地执行联合国安理会的各项决议,认真监测并预防和惩处旨在规避制裁的活动。我们敦促朝鲜停止一切升级行为,并就其非法核计划和弹道导弹计划问题切实展开外交努力。我们坚持致力于与所有相关伙伴方合作,以实现朝鲜半岛持久和平的目标,捍卫基于法律规则的国际秩序。

我们赞扬联合国安理会“1718委员会”的工作,该委员会迅速批准了关于制裁豁免的所有申请,以向朝鲜提供与COVID-19疫情相关的人道主义援助。我们呼吁朝鲜依照适当并且合理的COVID-19疫情相关规定,允许恢复联合国人员物资和外交人员的流通。我们持续谴责朝鲜系统地、普遍地、公然地侵犯人权的行为,并呼吁朝鲜与联合国各相关机构合作,立即解决绑架问题。我们对朝鲜人道主义局势依然深感担忧,这是朝鲜以牺牲本国人民福祉为代价,优先选择开展非法的大规模毁灭性武器和弹道导弹计划所导致的结果。

 

7.印太地区

我们,七国集团成员国,重申有必要维护一个自由、开放和包容的印太地区,一个以法治、保护人权及基本自由、民主原则、透明度、领土完整、和平公开解决争端为基础的印太地区。我们坚定致力于维护和促进基于法律规则的国际秩序,提升区域连通性,加强自由贸易、公平贸易和国家韧性,支持包容性经济增长和全球卫生安全,应对气候变化和生物多样性丧失。我们重申愿与该地区国家携手努力,重申支持东盟的统一性和核心性,并承诺根据《东盟印太展望》探索具体合作机会。

 

8.东中国海和南中国海

我们对东中国海、南中国海以及该地区的局势保持高度关切。我们坚决反对任何加剧局势紧张、危害地区稳定、危害基于法律规则的国际秩序的行为。我们强调《联合国海洋法公约》的普适性和统一性,并重申该公约在确立一切海洋活动的法律框架方面发挥重要作用。我们认为仲裁庭2016年7月12日作出的裁决是具有法律约束力的重要一步,是和平解决争端的有用基础。我们重申,必须确保写入《联合国宪章》的和平解决争端原则得以遵守。

 

9.中国

我们,七国集团成员国,谋求在有可能且符合我们利益的情况下与中国保持建设性合作,尤其是在涉及全球性挑战的方面,如和平与安全、全球卫生、气候和生物多样性危机以及自然资源保护方面。只有通过在基于法律规则的国际秩序框架内开展合作,才能成功应对上述挑战。

我们向中国重申,必须遵守《联合国宪章》中关于和平解决争端的原则,不应进行任何威胁、胁迫、恐吓或使用任何武力。我们坚决反对单方面改变该地区现状。

我们重申台海两岸和平与稳定的重要性,并希望两岸共同关心的问题能得到和平解决。七国集团成员国关于台湾的基本立场没有任何改变,包括已阐明的“一个中国”政策。

关于中国涉嫌在新疆、西藏等地侵犯人权,我们将继续向中国提出我们的关切。我们重申对香港的权利、自由以及自治被迅速侵蚀的关切,并要求中国遵照其国际承诺和法律义务行事。

我们还呼吁中国依照《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》所规定的义务,给予外国外交官相应待遇。

 

10. 中亚

我们,七国集团成员国,讨论了中亚五国面临的多重挑战,从俄罗斯对乌克兰侵略战争对经济和地缘政治的影响,到地区安全方面的问题和争端,再到气候变化。 我们决心加强与中亚国家的合作,并与这些国家的政府和人民在社会经济发展、尊重人权、实施国家和机构改革以及地区安全方面开展合作。我们还将共同努力,促进互联互通、交通运输和贸易联系。

 

11. 非洲

我们,七国集团成员国,强调非洲大陆的地缘政治和战略重要性。与我们的非洲伙伴开展密切合作仍然是极为重要的。非洲尤其受到多场全球危机的影响,如气候危机、当前新冠大流行、粮食不安全和营养不良、能源不安全、俄罗斯对乌克兰战争的社会经济后果、民主衰退和全球经济的巨大波动。我们与非洲的合作以及对非洲的支持基于非盟《2063年议程》、《2030年可持续发展议程》和《巴黎协定》的目标以​​及《联合国宪章》的原则。我们将继续与我们的非洲伙伴合作,以建立有韧性、可持续的农业食品和能源体系,减缓气候变化并打击虚假信息。

我们仍然致力于以《二十国集团高质量基础设施投资原则》为基础,并在七国集团“全球基础设施和投资伙伴关系”的框架下,投资于非洲的高质量基础设施。我们将继续对可持续市场支持的非洲地区制造疫苗和其他基本医疗产品的能力给予支持。

我们对萨赫勒地区政治、人道主义(包括人道主义准入)和安全局势的持续恶化深表关切。我们对侵犯平民人权的行为,特别是恐怖组织和与俄罗斯有关联的瓦格纳集团的部队在马里侵犯平民人权的行为感到震惊。我们要求对侵犯人权行为的责任人追究责任。我们对与俄罗斯有关的部队越来越多地出现在马里和非洲大陆其他地方及其潜在破坏稳定的影响表示关切。我们呼吁在马里、布基纳法索和几内亚尽快筹备自由公正的选举,并完全落实过渡宪章,我们重申就此对西非国家经济共同体和非洲联盟的支持。我们对在乍得对示威者实施暴力以及过渡政府未能遵守非洲联盟的原则和公报予以谴责。我们重申支持包括青年在内的萨赫勒地区各国人民的坚定决心,并强调须与几内亚湾沿岸国家的人民和政府合作,以全面加强他们应对恐怖主义威胁的复原力。

我们仍然关切非洲之角的和平与安全以及索马里饥荒等原因造成的紧迫的人道主义需求,妇女和女孩受之影响尤为严重。我们将与该地区的国家、机构和民间团体合作,以应对这些挑战。我们欢迎埃塞俄比亚政府和“提格雷人民解放阵线”通过非洲联盟、南非和肯尼亚的调解努力宣布达成解决埃塞俄比亚北部冲突的协议。我们敦促埃塞俄比亚政府和“提格雷人民解放阵线”充分全面地遵守和履行这一承诺。侵犯人权、暴行和掠夺必须停止。这些违法行为的肇事者必须为自己的行为负责;必须为幸存者和受害者伸张正义。

我们祝贺索马里选举产生新政府,并呼吁采取协调一致的国际行动,支持哈桑·谢赫·马哈茂德总统的改革优先事项以及他对索马里“青年党”武装分子的打击。我们强烈谴责索马里“青年党”武装分子10月29日对平民发动的令人发指的袭击,并向受害者家属表示最深切的慰问。在苏丹军事政变一年后,我们继续敦促军方履行其退出政治生活的承诺,并再次呼吁恢复一个得到苏丹人民广泛支持的文职政府。

我们对刚果民主共和国东部暴力和冲突持续升级以及大湖地区紧张局势愈发关切。我们敦促“3月23日运动”保持克制,并要求它停止目前攻势。我们对近期为加强该地区稳定所采取的措施表示欢迎,其中包括在东非共同体和刚果民主共和国和平进程以及安哥拉地区调解的框架下与武装团体进行谈判。我们呼吁所有利益攸关方诚信地参与这些努力,并按照国际法行事。我们相信,只有广泛的多部门和跨境合作才能带来该地区的持久稳定。

 

12. 海地

由于霍乱疫情卷土重来以及严重的粮食和能源危机,海地人道主义局势不断恶化,我们对此深表关切。我们谴责武装团体及其支持者实施的暴行。他们恐吓并挟持民众。我们重申,我们承诺支持所有旨在迅速解决人道主义和安全危机的努力。我们呼吁海地的所有利益攸关方恢复秩序和安全,并允许运送必要援助以满足民众的迫切需要。我们欢迎联合国安全理事会在10月21日通过制裁制度。我们重申为举行自由公正选举创造所需条件的重要性。

 


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